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丸山眞男の弟子の堀尾輝久は、「大衆国家」のメリトクラシーの問題を突破しようとしました。堀尾の「大衆国家」論は、同じく丸山の弟子の松下圭一の「大衆国家」論を教育学的に展開したものです。松下の「大衆国家」論のエッセンスを紹介します。